化纠纷 促和谐 深圳人民调解为知识产权护航

▲深圳市宝安区智能制造行业协会知识产权人民调解委员会揭牌仪式（拍摄者：陈晓彤）

▲某软件公司与南山区某文化集团公司软件著作权纠纷案中，双方在深圳市版权纠纷人民调委会的调解下，赔偿金额从530多万元协调至60多万元，为南山区企业节省了400多万元。（拍摄者：张春凤）

▲罗湖区珠宝行业人民调解委员会开展专项普法行动，将知识产权保护和人民调解送进园区（拍摄者：江艺妹）

 

       作为首个国家创新型城市和知识产权示范城市，深圳在知识产权创造数量和质量方面连续多年居全国前列。与此同时，知识产权纠纷和案件数量也在激增，诉讼压力较大，且知识产权维权行动对企业而言成本非常高，对维权快速反应也有极高的要求，在此背景下，对人民调解广泛参与知识产权矛盾纠纷化解的呼声日益高涨。

       作为一种高效、灵活的化解矛盾纠纷方式，人民调解具有便民、快捷、免费等优势。近年来，深圳在全市各区、各行业汇聚多元力量，将人民调解工作与知识产权领域“无缝连接”，使其在解决知识产权纠纷方面发挥着越来越重要的效用，为合法权利人提供了便捷、高效、及时的知识产权保护非诉讼纠纷解决方式。

       在法治护航战线上，深圳人民调解工作队伍这支公共法律服务“轻骑兵”已逐步成为知识产权保护不可或缺的保障力量。

       申请＋调解＋仲裁，深圳创新版权纠纷争议解决模式

       2014年9月18日，在深圳市司法局的指导下，由深圳市版权协会发起，经福田区司法局核准备案，深圳市第一家知识产权领域的行业性、专业性人民调解组织——深圳市版权纠纷人民调解委员会在福田区成立（在福田、南山区分别设立受理窗口）。

       六年来，该调委会不仅在为相关展会提供现场调解服务，还受理上千起版权纠纷案件，与深圳市中级人民法院和多家基层法院建立案件联调机制，安排专家型调解员为纠纷双方化解提供专业调解，并创立出“申请＋调解＋仲裁”争议解决模式，在和解协议中加入仲裁条款，通过仲裁裁决书，赋予和解协议全球强制执行的法律效力，让申请人权益受到最大的保障，彻底解决被申请人不履行和解协议的隐患，让调解工作更加顺利，也缓解了司法机关、行政机关办理知识产权案件的压力。同时，其自主开发的远程视频调解平台已逐步推进使用，利用科技手段创新纠纷调解模式，打破空间上的局限性，为调解案件提供了更多的便利。

      进园区、进企业，人民调解保护珠宝行业知识产权

   “中国珠宝看深圳,深圳珠宝看罗湖”是珠宝业界的共识。为保障和促进罗湖区珠宝行业良好的知识产权营商环境，2018年3月，罗湖区珠宝行业探索运用人民调解机制解决纠纷，2020年3月份正式成立人民调解委员会。

       两年来，该调委会联合多家商协会共同举办了两届“珠宝行业知识产权务实论坛”，开展知识产权保护和人民调解工作宣传。2020年6月到7月，调委会进驻特力吉盟黄金珠宝产业园、水贝万山珠宝产业园、水贝壹号珠宝园开展知识产权专项普法，提前排查纠纷苗头，收效良好。

       2020年9月27日，深圳市某文化用品有限公司因其第14类商标被某公司制作成同名银制品对外批发销售以及在微信朋友圈广泛发送而申请调解。随后，调解员立即按照人民调解的相关流程启动工作。经过及时取证查验，调解员快速找到了当事公司负责人，并组织各方进行沟通。由于当事公司负责人一直在外地，现场还采用了在线调解的方式。经调解，双方签署《人民调解协议书》达成了和解，并取得了双赢效果，两家公司准备后期再进行合作。

      互联网+调解，腾讯调委会探索网络治理纠纷

      近年来，互联网所产生的内容版权、网络合同等矛盾纠纷增多，影响互联网产业健康发展。为此，福田区司法局与腾讯公司共同探索建立互联网纠纷多元化解机制，于2019年先后在福田区公共法律服务中心成立了深圳市腾讯互联网纠纷人民调解委员会、腾讯互联网调解中心。调解领域涵盖网络服务合同纠纷、著作权或者邻接权权属纠纷，在互联网上侵害他人人身权、财产权等民事权益而产生的纠纷，游戏网络服务合同纠纷，微信公众号侵权纠纷等等。

       自成立以来，腾讯调解委员会主要对接广州互联网法院、杭州互联网法院和北京互联网法院，诉前调解案件近百余件，其中涉及有关腾讯的案件约占调解案件总量的80%。同时，调委会还加强“互联网+调解”方面的调解员队伍建设，让人员构成从单一化发展为大众化与职业化并存。

       护航“深圳标准”，线上线下调解高效便利

       2019年8月，深圳市标准技术研究院知识产权纠纷人民调解委员会获准成立，指派专职调解员6名及特邀调解员12名入驻调委会。调解案件范围涉及知识产权领域的著作权、商标权、专利权、域名、不正当竞争等和其他特殊的知识产权纠纷。

       一年多来，该调委会依托在线咨询、协商和解、调解、调仲衔接等一站式全流程纠纷调解平台，全面开展知识产权纠纷人民调解、承接法院委派的知识产权纠纷案件诉前调解、展会知识产权调解及咨询等相关服务。除了现场调解，对于在外地的纠纷当事人，调委会通过电话调解、视频调解等多种方式积极寻求矛盾化解方案，调解结案时长平均为5-7天，既快速高效又便利。

      助力智能制造，调解+赋强公证为企业解忧 

      当下，产业创新高度活跃,要想跻身智能制造产业,必须用知识产权筑牢根基。宝安区以正在开展人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”试点工作为契机，加大力度保护智能制造知识产权。2020年6月16日，宝安区智能制造行业协会知识产权人民调解委员会正式挂牌，让该区知识产权类纠纷有了专门的人民调解组织。

       知识产权纠纷的技术性和专业性很强，该委员会聘请了9名具有相关法律专业背景及智能制造行业经验的人担任调解员，建立起一支专业化的知识产权调解队伍。同时，该委员会与宝安公证处签署战略合作协议，建立知识产权纠纷协议赋强公证快捷通道，保障调解协议法律执行效力。在调处过程中，调委会以案说法，宣传法律法规，积极引导协会会员及关联企业依托协会化解行业内纠纷，为企业提供高效、便捷、低成本的纠纷解决渠道，全力解决企业后顾之忧。

       聚焦知识产权保护，全市各区人民调解组织多点开花

       围绕知识产权纠纷，深圳各区相继成立人民调解组织，汇聚多元力量，多点开花，扩大知识产纠纷解决非诉覆盖面，构建高效便捷的知识产权保护网络，拓展跨区域的多元化知识产权争议解决格局。

       2017年，南山区知识产权纠纷人民调解委员会成立，并与南山区法院建立诉调对接机制，在深圳南山知识产权保护中心设立调解室，在各类行业展会现场派驻调解员。经过沉淀和培育，南山建立了一支由知识产权律师、知识产权从业人员及学者等组成的经验成熟的调解员队伍。

        2020年4月，龙华区积极采用以调解为主的方式调处知识产权纠纷系列案件，依托知识产权司法保护中心，设立知识产权联合调解工作室，特邀具有专业知识的人民调解员入驻知识产权司法保护中心，以“诉前联调、合力保护”为龙华法院审理知识产权纠纷案件提供助力。

       6月17日，光明科学城知识产权人民调解委员会揭牌成立，助推该区探索知识产权纠纷多元化解机制，提升公共法律服务精细化水平。光明区还将配齐配强知识产权专业律师队伍，开展普法宣传工作，发展专业性调解员队伍，开展知识产权调处技巧专题培训。

       6月23日，龙岗区知识产权纠纷人民调解委员会成立，在龙岗区公共法律服务中心设立调解室，配备3名调解员。目前已成功调解知识产权纠纷361宗，涉及人数725人，金额460万元。其中著作权权属侵权纠纷330宗、商标权权属侵权纠纷10宗、知识产权权属侵权纠纷21宗。

      6月29日，坪山区知识产权人民调解委员会由坪山区知识产权保护促进中心发起成立，旨在开展专利、商标、版权等各类知识产权纠纷调解工作，有效解决企业举证难、诉讼周期长、成本高等知识产权纠纷问题，为区域重点产业的发展保驾护航。目前该调委会共有调解员33人。

      8月12日，盐田区公共法律服务中心人民调解委员会成立“知识产权矛盾纠纷调解工作室”，该工作室现有4名兼职调解员，调解员均由资深法律人士担任，负责调解知识产权矛盾纠纷。

      打造保护知识产权标杆城市，人民调解吹响集结号

      创新是引领发展的第一动力，知识产权是加快动能转换和结构优化的重要支撑。深圳是创新之城、科技之城，更是法治之城，运用法治思维和法治方式保护知识产权，就是保护企业创新的源动力，增添市场活力。习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话中指出，深圳要依法保护产权和知识产权，激励企业家干事创业。《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》中明确，深圳要打造保护知识产权标杆城市。随着40条首批授权事项清单的公布，开展新型知识产权法律保护试点、完善数字知识产权财产权益保护制度等一系列举措将全面铺开。

      浩荡东风徐徐吹来，让深圳的创新创业者和企业愈发干劲十足，也让护航知识产权发展的各级人民调解组织和人民调解员们倍感振奋。深圳市司法局人民参与和促进法治处有关负责人表示，深圳正依法实施最严格的知识产权保护举措，进一步打造国家知识产权示范城市，深圳人民调解力量将以柔性招式展现过硬功夫，扎扎实实地减少和化解知识产权纠纷，排查争议隐患，提供贴心服务，戮力前行，做好深圳知识产权“护航者”。（张玮玮）

文章来源：深圳商报